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物流作为实体经济的“筋络”，促进“两循环”的制高点，是两会关注的重点，也是两会部署新一年工作的重点，在这里，我们聚焦两会，聆听物流新声音，关注物流新热点，深读两会物流议题，学习政府报告物流要点，从而洞见物流发展的的多维突破，深度思考当前物流发展的新动向、新变革。
一、降本进入深水区
物流是实体经济的“筋络”，连接生产与消费、内贸与外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。2024年初，中央结合当时的经济发展环境和目标任务，将降低社会物流成本提升到战略新高度，并发布《有效降低全社会物流成本行动方案》。
目标很明确，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右，各地方政府，根据当地的具体情况，也制定了明晰的物流降本落地路线（相关内容，可阅读本公众号3月5日发布的原创文章《为什么上海物流降本从优化仓储设施开始？》）
随着一系列举措落地发力，我国社会物流成本呈稳步下降态势，2024年社会物流总费用与GDP的比率为14.1%，比2023年下降0.3个百分点；全国全社会物流成本降低了约4000亿，其中交通运输成本降低了2800亿，占到三分之二左右。
2024年的物流降本提质，取得了阶段性成效，2025年，这一工作将进一步推进。两会之时，物流降本增效依旧是核心议题，作为重点任务，将深入实施降低全社会物流成本专项行动，促进全社会物流体系全面升级。
不可否认的是，和2024年相比，2025年的物流降本已进入深水区，基于这一情况，不能就物流降本而降本，而应该站在更高的角度，更全面的角度，按照两会政府工作报告的部署要求，围绕今年主要预期两大目标：国内生产总值增长5%，国内生产总值能耗降低3%左右，抓细落实各项举措，实现社会物流成本降低的效果。
从物流成本构成来看，运输、仓储、包装等各环节成本均有可优化空间，在运输成本、仓储成本和管理成本中，运输成本占50%以上，是降低全社会物流成本的重要之重，有关部门已共同研究制定了《交通物流降本提质增效行动计划》，以及铁路、公路、水运、民航、邮政等五个领域的实施方案。
调结构、强枢纽、促联运，是物流降本的增效进程。水运、铁路具有运能大、成本低、污染小的特点，水运的运价是最低的，铁路次之，公路相对较高，截至2024年，铁路货物周转量增长超过30%，水路货物周转量增长超过40%，运输结构明显提升。
2025年将持续推进大宗货物和集装箱中长距离运输的“公转铁”“公转水”，致力于提高铁路、水运等低成本、环保型运输方式的占比，从而有效减轻公路运输的沉重负担，显著节约物流成本。
物流“降本”离不开科技的加持。用好物流垂直领域大模型，对物流路径规划、仓储管理、配送效率等方面进行全面优化，提升物流全流程效率；建立数字化平台，实现物流信息的实时共享与智能调度，提升物流作业的透明度与显著提高响应速度；无人车配送正逐步从“试点测试”向“规模应用”阶段转变……
降低物流成本，需要的把目标分解到细分赛道与重要企业上，比如，国铁集团，2024年降低社会物流成本600亿元，2025年，将采取加快推进高铁网络优化布局，大力推进多式联运“一单制”服务，优化货运流程，提升运输效率，降低物注成本。最终是要通过政策支持和市场竞争，培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，提升整个物流行业的服务水平和效率，降低社会物流成本。
要优化行业环境，降低制度性成本，持续推动行政审批流程的简化与优化，努力减少物流企业的制度性交易成本，例如，通过推动公路收费透明化、标准化，坚决杜绝乱收费现象。
要针对问题来降本，比如，冷链物流碎片化、标准不统一导致成本高企，两会将推动全链条标准制定，完善冷链物流统计指标与温控标准，强化跨部门数据互通，上下游协同机制。
创新物流模式有助于打破传统物流的局限，提高物流效率，降低物流成本，比如发展高铁快递，构建“高铁干线+城区两端”运递网络创新模式，利用高铁的高速、准时特点，提高物流效率，降低物流成本。
降本不能只盯着运费砍价，要通过其融入制造业、供应链的角度来降本。两会强调物流与制造业的融合，在这融合中，优化供应链管理，消除物流环节中的冗余与浪费，从而降低物流成本。总之，进入深水区的物流降本，要结合政策导向、两会部署，行业痛点及当前动态，多维突破。
降低社会物流成本的辐射效应也十分明显。全社会物流成本降低将促使商品和服务在各环节更加顺畅地流动，提高资源配置效率；对企业来说，运输、仓储等环节开支减少，意味着它们能将更多的资金投入到技术研发、市场拓展等更具价值的领域，进而提升盈利能力和运营效率。
二、发展迎来新环境
物流的发展要因时因势，与大环境密不可分，我们透过两会，掌握2025年经济社会发展总体要求和政策取向，对于物流的发展至关重要。
人大代表，政协委员中，有许多颇有成就的企业创始人，以客观独立的专业视角，观察变革趋势，结合企业自身实际，有感而发提出建议和提案，具有针对性，可行性，研读两会政府报告和代表、委员的建言献策，我们深切地感受到物流发展迎来了新的环境。
从国际环境来说，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击，但在国内，两会强调将实施更加积极的财政政策，赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元，财政支出强度明显加大。
实施适度宽松的货币政策，推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度，中央预算内投资拟安排7350亿元，加大服务业投资力度，所有这些都对物流发展构成利好。
研读政府报告，2025年要围绕两大中心求经济发展：一是消费为主，一是推进全国统一开放大市场，因此，物流的2025年发展规划，要适应变化，主动融入这两大中心任务中。
1、消费升级
扩大消费是未来一段时间的中心工作。经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，因此，物流的发展新趋势，也要服务于消费，从消费升级中找机遇，求发展。
推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，形成经济发展和民生改善的良性循环。全方位扩大国内需求，释放多样化、差异化消费潜力，加快数字、绿色、智能等新型消费发展，物流的发展要融入其中，推动商品和服务高效流动，"畅通经济循环"。
实施提振消费专项行动，促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，而物流的发展，将推进大消费的形成。比如，随着物流体系完善，商品流通网络得以下沉，农村市场商品供给能力得到提升，消费潜能进一步释放。
再比如，跨境物流业务的增长推动了消费结构升级，使消费者能更便捷地购买到进口产品，满足了其多样化、高品质消费需求；冷链物流，促进了向生鲜农产品绿色消费转型；而快递经济助力消费，持续丰富服务场景、稳定城市末端网络运行，一个新的综合型经济形态即“快递经济”正在形成。
2、全国统一开放大市场，
两会要求纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争。全国统一大市场为物流的快速发展准备了条件，而物流的高质量发展也将促进统一大市场的形成。
统一开放的物流市场是全国统一大市场的重要组成部分，而加快建设统一开放的交通运输市场是第一步，2025年，交通运输部将继续落实《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，打破区域和行业壁垒，促进多种交通运输方式协同融合，促进完善公平公正的市场环境，进一步提升综合交通运输效率。
其实，物流成本的降低有助于打破地区间的市场壁垒，推动商品和服务在更大范围内流通。在物流发展中，要处理好建设全国统一大市场与促进区域发展两大因素的关系，二者并不矛盾，而且是相辅相成的。
两会要求，建设全国统一大市场的同时，又要求促进区域经济发展，后者是前者的基础，前者是后者的升级，物流的发展，要充分考虑这两大趋势，在其中发挥重要作用。
物流在区域经济发展中具有辐射、带动，先行的作用，可推进完善实施区域协调发展战略机制，构建优势互补的区域经济布局，加大区域战略实施力度；而统一大市场中，物流可推动主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极；统一大市场，需要区域联动，而区域联动的基础是物流，区域联动发展，将成为中国经济高质量发展的新引擎。
2025年将扎实推进重大交通工程建设，包括沿江综合立体交通走廊、出疆入藏通道、西部陆海新通道等，这些工程不仅将提升区域联通效率，还将加快全国统一大市场的的形成。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是开展“十五五”规划编制之年，两会在国家层面，以纲要文件形式，确立物流行业战略地位，为物流企业营造了一个更加公平、透明的发展环境，两会的建言献策，政府报告，为物流领域高质量发展带来新思路。
三、融合迈入新阶段
物流是畅通国民经济的重要环节，连接着生产和消费，天然具有与产业融合的基因，实现与产业的融合，只是其本质属性的体现。
“十四五”规划，突出构建现代物流运行体系，推动物流业与制造业、农业深度融合，提升物流服务能力，但正如有的代表指出的那样，物流服务制造业供应链能力有待增强，融合有待深入，物流产业要将迈入新阶段，需要全面加强与产业的融合，让物流与产业“骨肉相连”。
两会提出深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造，而物流是现代服务业的一个重要组成部分，与制造业的融合中起关键作用，加快制造业重点产业链高质量发展，离不开物流。优化物流资源配置，通过加强物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业、跨境贸易等产业的深度融合，提升物流服务对现代化产业体系建设的适配性。
物流的高效运营促进了实物流、资金流、商流和信息流的深度融合与联动发展，充分发挥了实体经济“筋络”的作用，已成为连接产业间、区域间的重要桥梁，是地方软硬实力的重要体现，对产业布局优化和生产效率提升产生了深远影响，更发挥‘引力场’作用，提升实体经济运行效率和竞争力，对优化产业结构和畅通经济运行意义重大。
我国物流服务制造业供应链能力不足，背后是供需适配机制与系统化解决方案缺失。应充分利用数智化技术全面链接和优化社会生产、流通、消费、服务等各个环节，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势、物流方案更好结合起来。
通过加快先进制造业和现代服务业深度融合、加强仓网布局、加大科技创新以及推进减碳降碳等措施，推动物流体系降本提质增效，生产到物流等各个环节实现优化升级。像菜鸟与比亚迪合作，利用大数据实现供应链“零库存”精细化运营，降低全链条系统性成本。
物流与工业互联网融合，通过工业互联网平台实现供应链全链条数据贯通，优化生产、库存和配送管理，提升供应链可视化与协同效率，促进上下游各环节的有效衔接和精准匹配，从而提升供应链整体竞争力，降低全链条系统性成本。
以新质生产力发展脉络，完善物流发展方式，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
从物流本身来说，多式联运也是融合，就是充分发挥各种运输方式的比较优势，增强提升物流供应链韧性；推动海铁联运、公铁联运等多种联运模式的发展，通过无缝衔接不同运输方式，实现物流资源的高效整合与利用。
按两会部署，推动多式联运经营主体加强数据交换共享，稳步推进交通物流公共数据资源开发利用；依托综合交通枢纽，大力推动铁水联运、公铁联运和空铁联，重点突破了“一单制”“一箱制”，推行全过程的“电子运单”，集装箱铁水联运量保持年增速在15%以上
多式联运方式创新，江苏等地通过实施海运提单CCA、多式联运“一单制”“车船直取”零等待等运输组织新模式，提高了海铁联运的效率，还有“卡车航班”作为陆空联运的一种方式，在江苏苏州等地通过打造航空异地货站，降低了物流成本，提高了整体时效。
物流的融合渗透不仅在产业层面，更有广泛的内涵，比如在物流高地上打造农业全产业链具有独特地缘优势，保障粮食安全需通过高效物流实现产销区协同，跨境物流要融入到区域合作中等等。
物流要融入持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动签署中国－东盟自贸区3.0版升级协定，推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。
总之，物流的发展要打好“组合拳”，做好“融合”文章，深入推进战略性新兴产业融合集群发展，深化先进制造业和现代服务业融合发展。
四、行业增添新赛道
两会提出物流行业要多维发展，开拓新赛道，实现新跨越。目前，西部陆海通道、低空物流、高铁物流就是具有代表性的新赛道。
1、西部陆海新通道
推动高质量共建“一带一路”走深走实中，有两个重点，一是保障中欧班列稳定畅通运行，二是加快西部陆海新通道建设。
在过去的十年里，中欧班列、丝路海运推动“一带一路”高质量发展，2025年的任务是加快中欧班列集结中心建设，提升口岸基础能力；实现“丝路海运”港航贸一体化发展；更为重要的则是西部陆海新通道。
西部陆海新通道，是以成渝为主，向海图强的大通道、开放发展的大动脉，将与长江黄金水道、中欧班列实现互联互通，为新发展格局提供有力支撑。
2025年是西部陆海新通道建设阶段性目标完成的关键一年：推进平陆运河世纪工程，实现江海联运历史性突破，完成对东盟国家(地区)主要港口全覆盖；加快金沙江黄金水道建设、推进富宁港与平陆运河连接互通，进一步发掘水运潜能、降低物流成本，促进区域开放发展。
重庆美联物流集团依托西部陆海新通道，开通东南线跨境铁路班列和海运联运专线，覆盖东南亚、中亚及欧洲市场，2024年货运量同比增长30%，通过多式联运优化降低综合物流成本25%。
2、低空物流
低空经济是国家战略性新兴产业，2025年的重点发展方向，是下一个万亿级风口，将出台促进低空经济高质量发展的政策，拓展城市级规模化应用场景。
而其中的低空物流具有灵活性强、速度快、节能环保等优点，能与陆海联运交通体系互补。空铁联运，将是低空物流中有巨大潜力的应用场景。
两会安排，低空智能网联基础设施将超前布局，低空飞行安全监管能力也将大幅提升，建设新型低空经济物流体系，培优发展低空物流场景应用新赛道，作为新兴的物流方式，低空物流将逐步改变传统的物流格局。
有代表建议，深港两地人流物流频繁，发展低空物流具有巨大的潜力，应先行先试，推动粤港澳大湾区低空物流的发展。
3、高铁物流
近年来，国家有关部门积极支持高铁物流的发展。全国高铁网络的形成，为发展高铁物流提供了强劲支撑。高铁发达的地区，具备先行先试构建高铁物流体系试点的条件。应建设国家高铁物流发展实验区、形成产业开放和空高联运。
2024年初，郑渝高铁快运示范线开通，凭借高效、快捷的运输优势，货物发送量稳步增长，目前已突破百万件，累计运输货物7000多吨，今年1月5日，青岛至郑州高铁货运新线路开通。
但我国高铁初期以“客运专线”立项，货运功能薄弱，运力闲置与市场需求矛盾突出，同时多式联运标准化滞后，制约物流效率提升，发展高铁物流，亟需加快适货化改造，推进多式联运标准化建设。
另外，两会要求，培育壮大新兴产业、未来产业，物流要以发展的眼光参与其中。在推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动中，物流在其中发挥重要作用，借势成长。
总之，让物流在更多新领域新赛道跑出加速度，扩大不同物流赛道的汇合点，促进共同发展。
五、创新突破旧思维
目前来说，我国物流供需适配水平和价值创造能力不高，反映出供需适配机制与系统化解决方案的缺失，需要突破旧思维进行创新。
比如，冷链物流的“断链”问题制约行业发展，基础设施的建设是重点，而难点是融资，可进行融资创新：鼓励金融机构开发冷链专项信贷产品，借鉴医药仓储物流REITs超额认购经验，推动冷链基础设施资产证券化，吸引社会资本投入。
物流发展的顶层架构指明智能化、绿色化、数字化发展方向，两会中物流的话题，延续着这一思路，但是增加了新的内容，不仅体现在创新方面，更要从发展新质生产力的高度，进行科技赋能。
将新技术、新产品、新理念引入传统物流市场，助力行业沟通与创新服务，在两会的部署中，这些新的内容，更具体，更有可操作性。比如，持续推进“人工智能+”行动，支持大模型广泛应用，而顺丰同城接入DeepSeek大模型，加速即时物流场景智能化。
物流企业要主动拥抱AI，武装自己，政府引导实体经济与人工智能深度融合。以人工智能技术为驱动的新质生产力的产业实践中，要加强建设异构算力降低智算成本；夯实自主可控的智算底座，鼓励智能体大规模创新应用；存算协同发展，降低企业智算成本、提升计算效率；推动链主企业向中小企业开放智算配额，实现产业智算普惠。
发展智能网联汽车、智能仓储等，加快高性能纤维及其复合材料，在轨道交通等物流领域的应用验证。新能源和智能网联汽车产业将迎来一体化发展，智能网联汽车的应用场景将进一步拓展。
两会要求大力发展智能网联新能源汽车、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备，目前，高智能人形机器人在技术上取得了突破，有代表就提出在应用上也要突破，加速商业化普及，制定L3级别通用人形机器人销售补贴政策。
汽车产业已经迈入智能化的高级阶段，智能驾驶（含辅助驾驶L1和L2级别、自动驾驶L3和L4级别）成为汽车工业的必争高地。我国L3级自动驾驶正开展上路通行试点，L4级自动驾驶示范应用稳步推进。
目前的自动驾驶，重点要加快推进自动驾驶量产、发展智能网联新能源汽车产业生态。自动驾驶，目前并不缺乏，但量产，才是关键，只有量产，自动驾驶技术落地应用并快速发展，才能带动相关上下游产业链的发展。
出台智能驾驶保险的行业标准和技术指引，鼓励车企与保险公司联合开发适配智能驾驶的保险产品既是创新，也是势在必行。
在绿色化转型的推动下，物流行业广泛应用新能源车辆，政府报告提出2025年新能源汽车年产量突破1300万辆，这将加速新能源配送车辆的应用，推动城市物流绿色化转型。
更有突破性的是加快新能源列车的研发和应用。2024年，首批氢能源动车组在部分线路试运行，2025年，在此基础要有突破，铁路运输向绿色低碳迈出重要一步。
物流的绿色化，不仅是新能源车，还有更为广泛的内容，比如可循环包装材料，绿色包装、循环利用等供应链减碳措施就是创新的重点。
对于数字赋能物流来说，数字技术在物流领域得到广泛应用，数字仓库、无接触配送等一系列高效物流的新模式、新业态不断涌现。两会要求，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群；加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用促进和规范数据跨境流动；物流的数字化，要借此机遇，完善自己。
结语：2025年，中国经济将迎来新一轮高质量发展机遇，全国两会将为物流行业注入新动能，从政策扶持到市场机制，从技术突破到生态协同，多方合力下，物流有望成为畅通经济循环的“黄金赛道”，实现高质量发展。
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